廉政風險防控機制工作制度

為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，降低我大隊全具體工作人員在執行公務和日常生活中可能發生的腐敗風險，著力營造風清氣正的社會環境，特制定此工作制度細則：

一、

前提預防階段

（一）

思想道德風險防范預防措施

思想道德風險防范要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。

1、

廉政教育

抓好三個層級的教育。一是中心組理論學習；二是中層以上管理人員的學習；說那是黨員日常教育。

（1）

廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。

（2）

各基礎當組織每季度開展一次廉政教育，每次不得少于一小時。

（3）

各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺帳，記錄廉政教育工作計劃安排、階段總結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、討論發言等情況。

（4）

各基層級人員，尤其是對于領導干部要自覺參加政治理論學習，即使記錄學習筆記，撰寫學習心得。

通過加強以上三個層級的及哦啊與活動，堅定理想信念，筑牢思想道德防線，黨員干部隊伍的政治素質和道德修養得到提高。

2、

談心活動

大隊黨委通過開展談心活動，加強黨員干部之間的思想交流，及時掌握黨員干部的思想動態，聽取群眾對黨員干部的意見建議，增進團結，相互促進，改進工作。談心活動，要與提高個人素養，改進工作作風，提高工作效率，提升工作業績，推進廉政建設相結合。

（1）

談心活動，由大隊黨委負責組織，以黨組織為單位進行?？刹扇〖w廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。

（2）

各黨組織可定期組織談心活動。當黨員干部出現工作效率不高、工作表現不佳等情況，以及當面臨職務、崗位變動，或遇有重大事項發生時，黨組織負責人應及時安排此類活動，了解和掌握黨員干部的思想變動。

（3）

各黨組織負責人與所管轄的黨員干部每年談心應不少于2次，談心活動的開展情況應做好記錄，以備檢查。

（4）

黨委全年要征求群眾意見兩次，通過以問卷調查、座談會、設置意見箱等形式，廣泛聽取群眾對大隊黨政領導班子、各部門的意見建議，來持續改進鎮黨委、政府各方面的工作，從而到達：政令暢通，行動一致；制度健全，保障執行；團隊協作，效率提高；廉潔奉公，促進發展；群眾滿意，社會和諧。

3、

人文關懷

要將廉政風險防范管理工作與踐行***相結合，堅持以人為本，注重從精神上關心、愛護、幫助困難黨員、群眾，提倡高尚的精神追求，倡導積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。

（1）

組織內容豐富的文化活動，如組織讀一本書，即《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、業務知識學習、廉政知識答卷、黨知識競賽等活動。

（2）

開展有益身心健康的體育活動，如利用五四青年節，開展登上活動、羽毛球、趣味運動會等。

（3）

組織開展幫困活動，繼續做好“愛心基金”的捐贈和幫扶活動，解決居民的實際困難。

（二）

制度機制與業務流程風險預防措施

防范制度機制與業務流程風險要以梳理制度、黨務公開、權利制度為主要措施。

1、

梳理制度

加強黨委、政府制度流程建設。根據運行情況，堅持符合實際，便于操作，利于管理，嚴密可行，適應我大隊發展的原則，對現有制度不切合管理和發展需要的部分制度流程進行修改。

（1）

由大隊黨委負責牽頭，對現有制度進行論證，提出意見建議。

（2）

組織相關部門人員，對修改制度進行論證，提出意見建議。

（3）

確定修改制度，在一定范圍內進行宣講，貫徹執行。

2、

黨務公開

加強黨務公開工作，是我大隊黨委長期以來堅持的一些工作，對遇城市管理建設具有重要的意義。要加強對公開工作的宣傳、督促和檢查的力度，確保工作的正常開展。

（1）

堅持黨務公開工作制度。各黨組織按照公開工作的有關要求，定期公開需公開的內容。

（2）

大隊黨委采取定期、不定期方式進行檢查各中隊公開工作落實情況，并及時進行通報。

（3）

聽取群眾對公開工作的意見，不斷改進工作。

3、

權利制衡

權利制衡是通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式，加強鎮內部各辦公室（中心）之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規范力、約束力控制權利運行，防止腐敗行為發生。

（1）

領導班子、紀委要加強對權利運行的事前、事中、事后監督，嚴格落實各項管理制度、財務制度。

（2）

根據大隊特點，將決策與執行，審批與復核，調配與使用，調查與處理等工作流程分離，由不同部門人員完成，形成各部門之間的相互牽制，相互制約。

（3）

要針對制度缺陷、措施細化等問題，不斷完善制度體系，細化和執行措施，縮小和規范自由裁量權。

（三）

崗位職責風險防范措施

反復崗位職責風險要公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。

1、

公開承諾

公開承諾是指黨員干部結合本職工作按照廉政風險防控機制建設工作中有關崗位職責的要求，就履行職責、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。

公開承諾的主要內容包括：

（1）

認真履行職責，嚴格遵守各項規章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事。

（2）

自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規定。

（3）

按照中省、市、縣要求，加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。

（4）

自覺主動地接受各方面的意見并予以改進。

2、

述職述廉

述職述廉是黨員領導干部落實崗位職責的具體體現。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀委的有關規定執行。

述職述廉的主要內容包括：

（1）

政治理論學習情況，貫徹執行當的路線方針政策和國家法律法規，履行各自職責情況。

（2）

執行民主集中制。參加民主生活會、開展批評與自我批評、情況。

（3）

貫徹執行黨風廉政責任制，遵守黨員領導干部廉潔自律規定情況。

（4）

執行個人重大事項報告，個人廉政檔案制度等情況。

（5）

其他需要報告和說明的情況

3、

民主評議

民主評議是在提高工作透明度的基礎上，充分發揮群眾監督作用，了解群眾反映的一種手段。；組織者應嚴格遵守保密規定。

民主評議的主要內容包括：

（1）

落實廉政風險防控措施情況。

（2）

落實各項管理制度、監督措施情況。

（3）

黨員干部公開承諾履行情況。

（4）

參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。

（5）

依據規定參與述職述廉、民主生活會情況。

（6）

其他需要進行民主評議的情況

二、

中期監控階段

中期監控機制是建立在前期預防措施的基礎上，通過信息監測、定期檢查、抽查等手段，對黨員干部行為、制度機制運作、權利運行過程實施監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，以便進一步采取相應的后期處置方法。

（一）

信息監控

信息監控是指按照干部管理權限，通過各種有效途徑，掌握各部門及黨員在思想道德風險、制度機制與業務流程風險、崗位職責風險等方面存在的問題。

1、

利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點和不足。

2、

利用民主生活會、民主測評、黨風廉政監督員會議、群眾評議等方式，發現黨員干部存在的問題。

3、

利用信訪舉報、領導干部接待日等手段及其子監督的方式，了解群眾反映的問題。

4、

根據日常工作情況，發現苗頭性、傾向性問題。

5、

其他可行的監控措施。

（二）

定期檢查

廉政風險防控機制建設工作領導小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對以下內容：

1、

風險防范措施的制定是否具有針對性，措施的落實是否取得效果。

2、

黨員干部廉潔自律、履職盡責情況

3、

制度機制中的薄弱環節。

（三）

不定期抽查

廉政風險防控機制建設工作領導小組根據工作需要，選擇重點崗位、重大部門、重點人員開展抽查工作，抽查的內容，主要是各崗位、部門、人員落實風險防范措施的情況。

抽查的主要方式包括：

1、

發揮黨風廉政監督員的作用，選擇重點進行抽查。

2、

廉政風險防范機制建設工作領導小組，不定期的進行抽查和檢查。以聽取匯報，查閱學習教育臺帳及各種活動記錄，抽樣問卷調查，查閱各單位相關記錄，召開座談會等。

（四）

監控結果的運用

對中期監控發現的問題與不足，按照管理權限，及時采取后期處置措施，避免問題的擴大化、嚴重化。同時，要認真分析問題出現的原因，對不具有針對性、有效性的防范措施，及時修正；對未落實防范措施的，及時整改，并追究相關人員的責任。

三、

后期處置階段

廉政風險防控機制建設工作后期處置辦法是針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度不同，按照管理權限，由廉政風險防控機制建設工作領導小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發展成為違紀違法行為。

（一）

警示提醒

警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育監督，本著有則改之，無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現腐敗問題的黨員干部，進行警示提醒。

（二）

誡勉糾錯

誡勉糾錯立足于不足和督促黨員干部及時發現自身存在的廉政問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導，終止其錯誤行為繼續發展。

誡勉糾錯的實施權限，改進誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長超過3個月。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制度措施并及時糾正錯誤行為，廉政風險防控進行建設工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報告廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。

（三）

責令整改

責令整改立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步發展。

責令整改的實施期限，根據責令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過6個月。責令整改對象應當在10各工作制度整改措施并及時糾正錯誤行為，廉政風險防控機制建設工作領導小組負責監督檢查其整改落實情況，并將相關情況報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。

（四）

處置結果的運行

1、

警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象，誠心接受批評、整改的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的，按照有關規定組織處理，或立案查處。

2、

警示提醒、誡勉糾錯和責令整改相關情況應及時通報相關部門，作為年度考核依據，并記入個人廉政檔案。

3、

誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和中國期間，不能提拔、調動，不能參加各類先進評比。

4、

警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象可向廉政風險防控機制建設工作領導小組或者上級廉政風險防控機制建設工作領導小組提出異議，經調查了解后，予以答復。

篇2：附屬中學開展廉政風險預警防控機制建設實施方案

　　附屬中學開展廉政風險預警防控機制建設實施方案

　　根據《普陀區教育局貫徹落實<*普陀區委員會關于建立健全懲防腐敗體系20**-20**年工作的實施意見>的實施辦法》（普教委[20**]21號）文件精神，為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防腐敗的力度，有效防范廉政風險，促進學校校級領導和各部門正確履行職責，切實做到依法行政、廉潔行政，制訂如下工作實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，堅持以規范權力運行為核心、以加強制度建設為重點，以校級干部為主要對象，加強對人、財、物管理等關鍵崗位的防控，運用“制度加科技”的理念和做法，著力構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險預警防控機制，不斷提高本系統預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。

　　二、工作目標

　　開展廉政風險預警防控機制建設，根本目的就是要針對權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環節，通過排查廉政風險，健全內控機制，注重風險預警，加強前期預防、中期監控和后期處置，及時發現一些黨員干部中存在作風不正、為政不廉等問題，提前化解權力行使、制度機制以及思想道德等方面存在的廉政風險，推動制度建設更加完善，權力運行更加規范，從政行為更加廉潔，從而更加有效地防止消極腐敗現象和不正之風的發生。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┳⒅亟逃瓌t。堅持正面教育、自我教育為主，加強廉政教育，使學習教育貫穿廉政風險點查找、防范措施制定、防范責任落實的全過程，引導、督促黨員干部遵章守紀、履職盡責、廉潔奉公。

　?。ǘ┩怀鲋攸c原則。一是突出重點對象，將領導干部作為重點對象，加強廉政風險防控。二是突出重點部門、關鍵崗位、重點人員的廉政風險防控；三是突出重點環節，找準權力運行風險點，有針對性地制定風險預警防控措施，加強權力運行的制約和監督。

　?。ㄈ┓e極穩妥原則。開展廉政風險預警防控機制建設，要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性任務相結合。既要解放思想，大膽創新，積極探索預防腐敗的新辦法、新模式、新機制、新經驗；又要講究實效，務實操作，穩步推進。

　?。ㄋ模┙y籌兼顧原則。將開展廉政風險預警防控機制建設，與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合；與黨務公開、政務公開工作結合；與加強黨員干部廉政教育，推進廉政文化建設相結合。

　　四、組織領導

　　將廉政風險預警防控機制建設納入學校懲治和預防腐敗體系建設之中。在學校黨風廉政建設責任制領導小組統一領導下開展工作。

　　設晉元附校廉政風險預防控機制建設工作組。

　　組長：z（黨支部書記）

　　駱奇（校長）

　　組員：z（副校長）、z（副校長）z（工會主席）、z（人事干部）、z（校辦主任）

　　各部門主管

　　教師代表

　　做到目標、任務、分工、責任明確，形成整體合力，為確保廉政風險預警防控機制建設落到實處提供組織保障。

　　五、工作內容及方法步驟

　?。ㄒ唬V泛宣傳發動，夯實思想基礎。開展廉政風險預警防控，規范權力運行，是完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措。要通過召開黨政領導班子會議、中心組學習會、黨員干部會、座談會等形式，使黨員干部充分認識開展廉政風險預警防控機制建設的重要意義、工作目標和基本要求，提高參與的積極性和主動性。通過開展專題黨課、警示教育活動、廉政講座、專題學習、凝聚力活動等形式，切實增強黨員干部的風險意識、責任意識，提高廉潔從政的自覺性。

　?。ǘ┟鍣嗔Φ讛?，查找廉政風險。

　　1、明確職責。確定單位職能和崗位職責，做到權責明確，程序規范。

　　2、查找風險。查找風險點是一項基礎性工作，也是廉政風險預警防控機制建設的關鍵環節。在摸清底數的基礎上，重點是深入查找每個部門、崗位在權力行使、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險點。

　　一是思想道德風險。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造、理想信念動搖；政治素質低，思想意識背離社會主義榮辱觀，不重視自身作風建設，不思進取、自由散漫；漠視群眾、脫離實際、官僚主義、形式主義，特權思想、霸道作風；陽奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

　　二是制度機制風險。主要表現為不能適應改革發展和黨風廉政建設的形勢需要；有些制度可操作性不強，約束作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；有些制度貫徹落實不到位，缺乏監督落實的措施，使工作出現紕漏；部分機制缺乏相關支撐、相互制約，約束力和監督力作用不強。

　　三是崗位職責風險。主要表現為不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律規定濫用職權或利用職務上的便利以權謀私；違反工作紀律、崗位職責工作，不作為或亂作為；濫用職權，失職瀆職；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任等。

　　四是業務流程風險。主要表現為業務流程設計不夠完善，執行不力，不能發揮工作流程各環節之間的監督制約作用；不按照工作制度規范要求開展具體工作；評估衡量體系缺失，未及時優化，導致效果與目標的偏離等。

　　五是外部環境風險。主要表現為行政管理對象和業務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員和主管人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。

　?。ㄈ╅_展風險分析，制定防范措施。

　　1、廉政風險分析。在有效識別各個工作崗位、工作環節廉政風險點的基礎上，針對崗位職責風險、權力運行風險和機制制度風險，進行深入分析?？刹扇?/p> 調查分析法，即通過信訪調查、各類測評，以及對行政相對人和服務對象的調查，確定廉政高風險崗位和監督重點。

　　2、評定風險等級。在認真對廉政風險點分析的基礎上，依據查找出的廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等內容，召開領導班子會議，集體研究，按照“高”、“一般”、“低”三個等級評析和確定廉政風險點。

　　3、制定防范措施。要緊緊圍繞排查確定的各類風險點，有針對性地制定防控措施。校級黨政負責人個人崗位風險由在崗人提出具體防控措施，以統一表格的形式在一定范圍內公示，并報上級教育黨工委審核備案。各部門風險防控措施由本部門www.airporthotelslisboa.com集體研究制定，由分管領導把關。

　　4、建立風險檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風險檔案。組織每個人根據查找的崗位廉政風險點，制定防控措施，并建立臺帳并作為黨務公開、政務公開的重要內容。

　?。ㄋ模┘訌婏L險管理，建立預警防控機制。

　　1、建立權力制約機制。針對崗位權力比較集中、自由裁量權較大，容易出問題的風險點，建立完善分權制約措施，防止權力失控。重點要圍繞工程建設、物品采購、大額資金使用等重要風險點，建立有效預防腐敗的監督管理制度，并納入學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍。

　　2、建立風險預警機制。結合實際，逐步建立預警信息點和信息通報網絡，運用科技手段，積極探索廉政風險動態預警機制。將崗位廉政風險點，通過校務會、行政會、校園網等形式適時提醒，實現警示和監督的作用。

　　3、建立監督檢查機制。明確責任主體，根據學校黨風廉政建設責任制分工，結合廉政風險點等級劃分，對各廉政風險點確定日常監控的責任主體，形成有效的責任機制，確保各級風險點的防控責任到人，防控措施到位。建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度，明確檢查事項和檢查方法，形成監督檢查規定性文件，并以此作為問責的依據。

　　4、建立風險控制機制。對黨員干部發生的廉政風險問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法，將問題解決在源頭上。對群眾有反映，可能出現腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式，進行警示提醒。對于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時糾正。對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

　　六、工作安排

　　第一階段：制定工作方案（20**年10月-20**年11月）。包括：建立晉元附校廉政風險預警防控機制建設工作組；明確任務分工；制定工作方案。

　　第二階段：實施推進（20**年11月——）。開展廉政風險預警防控機制建設，積累經驗。

篇3：開展廉政風險預警防控機制建設實施方案

　　開展廉政風險預警防控機制建設實施方案

　　根據《普陀區教育局貫徹落實<*普陀區委員會關于建立健全懲防腐敗體系20**-20**年工作的實施意見>的實施辦法》（普教委[20**]21號）文件精神，為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防腐敗的力度，有效防范廉政風險，促進學校校級領導和各部門正確履行職責，切實做到依法行政、廉潔行政，制訂如下工作實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，堅持以規范權力運行為核心、以加強制度建設為重點，以校級干部為主要對象，加強對人、財、物管理等關鍵崗位的防控，運用“制度加科技”的理念和做法，著力構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險預警防控機制，不斷提高本系統預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。

　　二、工作目標

　　開展廉政風險預警防控機制建設，根本目的就是要針對權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環節，通過排查廉政風險，健全內控機制，注重風險預警，加強前期預防、中期監控和后期處置，及時發現一些黨員干部中存在作風不正、為政不廉等問題，提前化解權力行使、制度機制以及思想道德等方面存在的廉政風險，推動制度建設更加完善，權力運行更加規范，從政行為更加廉潔，從而更加有效地防止消極腐敗現象和不正之風的發生。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┳⒅亟逃瓌t。堅持正面教育、自我教育為主，加強廉政教育，使學習教育貫穿廉政風險點查找、防范措施制定、防范責任落實的全過程，引導、督促黨員干部遵章守紀、履職盡責、廉潔奉公。

　?。ǘ┩怀鲋攸c原則。一是突出重點對象，將領導干部作為重點對象，加強廉政風險防控。二是突出重點部門、關鍵崗位、重點人員的廉政風險防控；三是突出重點環節，找準權力運行風險點，有針對性地制定風險預警防控措施，加強權力運行的制約和監督。

　?。ㄈ┓e極穩妥原則。開展廉政風險預警防控機制建設，要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性任務相結合。既要解放思想，大膽創新，積極探索預防腐敗的新辦法、新模式、新機制、新經驗；又要講究實效，務實操作，穩步推進。

　?。ㄋ模┙y籌兼顧原則。將開展廉政風險預警防控機制建設，與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合；與黨務公開、政務公開工作結合；與加強黨員干部廉政教育，推進廉政文化建設相結合。

　　四、組織領導

　　將廉政風險預警防控機制建設納入學校懲治和預防腐敗體系建設之中。在學校黨風廉政建設責任制領導小組統一領導下開展工作。

　　設晉元附校廉政風險預防控機制建設工作組。

　　組長：z（黨支部書記）

　　z（校長）

　　組員：z（副校長）、z（副校長）

　　z（工會主席）、z（人事干部）、z（校辦主任）

　　各部門主管

　　教師代表

　　做到目標、任務、分工、責任明確，形成整體合力，為確保廉政風險預警防控機制建設落到實處提供組織保障。

　　五、工作內容及方法步驟

　?。ㄒ唬V泛宣傳發動，夯實思想基礎。開展廉政風險預警防控，規范權力運行，是完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措。要通過召開黨政領導班子會議、中心組學習會、黨員干部會、座談會等形式，使黨員干部充分認識開展廉政風險預警防控機制建設的重要意義、工作目標和基本要求，提高參與的積極性和主動性。通過開展專題黨課、警示教育活動、廉政講座、專題學習、凝聚力活動等形式，切實增強黨員干部的風險意識、責任意識，提高廉潔從政的自覺性。

　?。ǘ┟鍣嗔Φ讛?，查找廉政風險。

　　1、明確職責。確定單位職能和崗位職責，做到權責明確，程序規范。

　　2、查找風險。查找風險點是一項基礎性工作，也是廉政風險預警防控機制建設的關鍵環節。在摸清底數的基礎上，重點是深入查找每個部門、崗位在權力行使、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險點。

　　一是思想道德風險。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造、理想信念動搖；政治素質低，思想意識背離社會主義榮辱觀，不重視自身作風建設，不思進取、自由散漫；漠視群眾、脫離實際、官僚主義、形式主義，特權思想、霸道作風；陽奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

　　二是制度機制風險。主要表現為不能適應改革發展和黨風廉政建設的形勢需要；有些制度可操作性不強，約束作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；有些制度貫徹落實不到位，缺乏監督落實的措施，使工作出現紕漏；部分機制缺乏相關支撐、相互制約，約束力和監督力作用不強。

　　三是崗位職責風險。主要表現為不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律規定濫用職權或利用職務上的便利以權謀私；違反工作紀律、崗位職責工作，不作為或亂作為；濫用職權，失職瀆職；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任等。

　　四是業務流程風險。主要表現為業務流程設計不夠完善，執行不力，不能發揮工作流程各環節之間的監督制約作用；不按照工作制度規范要求開展具體工作；評估衡量體系缺失，未及時優化，導致效果與目標的偏離等。

　　五是外部環境風險。主要表現為行政管理對象和業務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員和主管人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。

　?。ㄈ╅_展

風險分析，制定防范措施。

　　1、廉政風險分析。在有效識別各個工作崗位、工作環節廉政風險點的基礎上，針對崗位職責風險、權力運行風險和機制制度風險，進行深入分析?？刹扇≌{查分析法，即通過信訪調查、各類測評，以及對行政相對人和服務對象的調查，確定廉政高風險崗位和監督重點。

　　2、評定風險等級。在認真對廉政風險點分析的基礎上，依據查找出的廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等內容，召開領導班子會議，集體研究，按照“高”、“一般”、“低”三個等級評析和確定廉政風險點。

　　3、制定防范措施。要緊緊圍繞排查確定的各類風險點，有針對性地制定防控措施。校級黨政負責人個人崗位風險由在崗人提出具體防控措施，以統一表格的形式在一定范圍內公示，并報上級教育黨工委審核備案。各部門風險防控措施由本部門集體研究制定，由分管領導把關。

　　4、建立風險檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風險檔案。組織每個人根據查找的崗位廉政風險點，制定防控措施，并建立臺帳并作為黨務公開、政務公開的重要內容。

　?。ㄋ模┘訌婏L險管理，建立預警防控機制。

　　1、建立權力制約機制。針對崗位權力比較集中、自由裁量權較大，容易出問題的風險點，建立完善分權制約措施，防止權力失控。重點要圍繞工程建設、物品采購、大額資金使用等重要風險點，建立有效預防腐敗的監督管理制度，并納入學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍。

　　2、建立風險預警機制www.airporthotelslisboa.com。結合實際，逐步建立預警信息點和信息通報網絡，運用科技手段，積極探索廉政風險動態預警機制。將崗位廉政風險點，通過校務會、行政會、校園網等形式適時提醒，實現警示和監督的作用。

　　3、建立監督檢查機制。明確責任主體，根據學校黨風廉政建設責任制分工，結合廉政風險點等級劃分，對各廉政風險點確定日常監控的責任主體，形成有效的責任機制，確保各級風險點的防控責任到人，防控措施到位。建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度，明確檢查事項和檢查方法，形成監督檢查規定性文件，并以此作為問責的依據。

　　4、建立風險控制機制。對黨員干部發生的廉政風險問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法，將問題解決在源頭上。對群眾有反映，可能出現腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式，進行警示提醒。對于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時糾正。對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

　　六、工作安排

　　第一階段：制定工作方案（20**年10月-20**年11月）。包括：建立晉元附校廉政風險預警防控機制建設工作組；明確任務分工；制定工作方案。

　　第二階段：實施推進（20**年11月——）。開展廉政風險預警防控機制建設，積累經驗。