外國語大學黨委中心組及中層干部學習制度
根據黨中央抓好領導干部特別是黨委中心組學習的要求，制定本制度。
一、院黨委中心組組成
黨委中心組由院黨委委員、黨群部門、主要行政部門負責人組成。設學習組長、副組長，學習秘書。組長由院黨委書記擔任，副組長由院黨委副書記擔任，學習秘書由宣傳統戰部、組織人事部、院務辦公室負責人擔任。
學習組長的主要職責是提出學習要求、組織實施學習、檢查學習進度和安排黨委中心組的學習;副組長負責中層以上干部的學習，協助組長工作，組長不在時履行組長職責;學習秘書根據組長的指示，負責起草學習計劃，提供學習材料，安排學習輔導和記錄等服務保障工作。
二、學習方式和學習制度
黨委中心組和中層干部的學習采取集中學習和分散學習相結合、讀原著與聽輔導、看錄相等相結合，自學與研討相結合，學習與調研相結合等多種方式。學習中要堅持：
(一)學習計劃制度。根據上級的統一部署，結合學院實際，認真制定每學期的學習計劃，并按計劃執行。
(二)學習日制度。一般中心組每半個月、中層干部每一個月學習一次，每次均為半天。
(三)出席考勤制度。中心組成員和中層干部參加學習實行考勤登記制度，因故不能參加規定時間學習的要向組長請假。
(四)專題調研制度。中心組成員每學期、中層干部每學年要通過專題學習，結合工作和思想實際選l-2個專題進行調研，并撰寫理論文章和學習體會。
(五)集中研討制度。在學院作出比較重大的決策之前，中心組要安排相關內容的政策理論學習，用理論指導實踐。必要時，吸收全體中層干部參加。
三、學習內容
(一)認真學習“***”重要思想，學習黨的重要會議精神，提高領導干部的政策水平和執政能力。
(二)學習中央、省、市各級組織的文件和領導的講話，不斷提高領導班子的思想政治素質和業務素質。
(三)學習新時期高等教育管理、辦學理念以及發展規律等方面的知識，落實高等學校在人才培養、科學研究、文化創新和服務社會等方面的任務，努力提高教學水平和人才培養質量。
四、相關要求
(一)各總支、直屬支部可根據本單位實際成立學習中心組。
(二)在學習中，院黨委中心組要先學一步、多學一點、學深一些。要了解和掌握各總支、直屬支部中心組的學習情況，加強指導和督促檢查。
篇2：青年干部學習班學習心得：腐敗行為的思考
青年干部學習班學習心得：腐敗行為的思考
研究防腐，需要考慮：腐敗是什么，核心是，要素是，發生腐敗的主觀因素、客觀因素、現實表象、如何解決、注意事項。
第一、腐敗是什么：
腐敗的本質：對利益的占有和使用不符合公認規范
廣義
腐敗在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權或偏離公共職責的權利變異現象
狹義
從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權力的權利蛻變現象。腐敗，也是指國家公務人員借職務之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發生病態變化的過程。
掌握公權力的人員的腐敗，即指其運用公共權力謀取私人利益，即公職人員為實現其私利而違反公認規范的行為。
腐敗的實質是一種非正式的獲取影響的過程，當某個群體感到其核心利益在正式體系內被忽視或被認為是非法之時，這一群體的成員就會被吸引到那些獲取影響的非正式渠道中去，而這些渠道又往往以腐敗的形式表現出來。
腐敗具有如下特點
1、腐敗是指行為，包括過程和結果。不是指心理活動、思想等。
但行為的根源是思想。思想指揮行動，行為反過來會影響思想。
心里想的不算，俗話說：“百善孝為先，論心不論跡，論跡貧家無孝兒。萬惡淫為首，論跡不論心，論心世上無好人”
談腐敗，必須有行為，就是具體的動作和結果。
2、腐敗的過程判定：
將權屬明確或不明確的財物利益，通過自身擁有的權力的影響力，改變這個利益的屬性的過程。并將上述利益的屬性明確的過程。
利益流：
利益流動的內容以及管道。有一定的規則，明規則和潛規則，是雙向的。
談腐敗，得找到或發現轉移過程，確認利益屬性，早期是誰家的，現在是誰家的，如何形成的，是否是符合標準、約定的。
3、腐敗的結果判定：
腐敗結果是指：多占多吃多玩，關鍵是有多就有少，多少是比較量，如果沒標準，不存著比較量的概念。因此標準是什么很關鍵。
所以談腐敗，必須說標準。實際-標準〉0腐敗〈=0沒腐敗。如果沒有標準，或者雖然有標準，但覺得某個行為是、或認為是腐敗，解決的辦法是修改標準，而不是處罰行為。
4、判斷腐敗必須用前置標準，而不是后置標準。
標準指一切事先約定的規范，包括法規，章程條例制度文件等等。
管理監控等行為中不存在潛規則，潛在的規則不能用來判斷腐敗的成立。商品交易中存在潛規則。例如：把勞動力變為商品時的導演與演員關系、生產商品要考慮宗教民族習俗等
5、那么什么是腐敗，可以簡單總結為：
占有超原定標準和約定的利益，將他人利益轉移成自己的利益的行為及其結果。其中個人之間的經濟類似行為不算。
或：
利用權力或管理漏洞，占有超標準和約定的利益的行為，通常整個過程和結果處于不透明狀態。
6、腐敗行為的特點：
其占有利益的過程與結果，通常處于不透明狀態。
利益轉移
利益權屬清楚
利益流往往會形成不對等的雙向流動方式
7、構成腐敗的核心要素
核心要素：占有和享受利益、不符合標準和規定（法規規定、違反公序良俗、違*員干部基本要求等）
8、腐敗行為的具體表象：
貪污、挪用、受賄、享樂、行賄？回扣、干部任命、以權謀私等等
第二、發生腐敗的主客觀原因：
主觀因素：人為什么會腐??？
畸形的勞動致富觀，用權力換錢、財富不平衡造成心理不平衡、滿足自身欲望，財富、權力等欲望，隨大流，不得不為、被誘惑
根源：
價值觀問題、能力問題、心態問題
客觀因素：組織為什么出現腐??？
現象：管理漏洞，缺乏監督，權力不透明，利益運轉不透明，管理者個人問題，體系封閉
根源：量化不夠，透明不夠、監督不夠、機制設計不合理、外界干預
第三、為什么沒出現腐敗的主觀和客觀因素？
1、主觀因素：人為什么不腐??？
道德高尚，秉承君子有所為，有所不為的信念；
視金錢為糞土，視名譽為生命，不屑。
有心沒膽，自身膽小不敢為，害怕被抓
看到或覺得體系無漏洞，無法腐敗
無能，找不到可腐敗的渠道
無權，沒資本貪污，無法形成尋租。無法干預利益流。
腐敗了沒被抓到，體現為沒出現腐敗
根源：
價值觀問題、心態問題、能力問題
2、客觀因素：組織如何沒出現腐??？
根源：
制度嚴謹、沒漏洞可鉆
無錢可腐
管理者個人不愿意、不敢
有腐敗發生但沒被發現
第四、造成現實中腐敗現象的普遍原因
1、標準不明確
2、制度不嚴謹
3、監督不到位
4、品德不過關
第五、腐敗問題如何解決？
1、制度上：制度設計嚴謹、流程規范、利益權屬透明、利益流透明、在預制的管路中流動。全員監督，通過最終結果實現對監督的監督
2、個人上：學習提高能力、培養優良價值觀、加強自我修養
3、體系上：社會的、媒體的、上級的監督、權力的使用和設計
第六、反腐敗措施需要的注意事項：
1、重罰不能解決腐敗問題，馬克思說過“超過300%利潤的，會藐視世間一切罪惡”，腐敗的收益，要遠遠大于這個比例，這也是為什么腐敗頻發的最關鍵的原因，雖然后果會很嚴重，但由于后果發生的概率低，使腐敗成本低，造成腐敗利潤太高。
成本=概率*后果
2、制度永遠會有漏洞和缺陷，制度制定者與制度執行者，不應處于同一組織或體系內。所以，上級應給下級制定基本規則。大框架不出圈的行為，即應確定為合理行為。讓狗看骨頭是不可想象的。
3、換崗、換人不解決問題，撤人可以部分解決腐敗問題。
4、制度的制定、執行、監督和驗證是四位一體的，缺一項的制度，即不可稱其為制度已建立。
5、干部任用不能采取民選方式，應考慮對誰負責的問題，對誰負責，就應該由誰來確定選材標準，并以定量標準為主，設置能力、業績等標準。定性標準為輔，設置領導魅力、群眾評價等標準。關鍵指標否決的方式，設置兜底條款和大框架。
6、各種標準是制度化建設中最關鍵的要素，包括：法律、規章、規范、條文、規定、制度
7、對腐敗必須提出零容忍的原則，給腐敗設定限額是絕對錯誤的。相當于限額內允許腐敗。是對反腐體系原則根本上的破壞。
8、應建立永久追溯機制，不應存在訴訟期。
9、應建立缺席審判制度，杜絕叛逃成為渠道
10、反腐機構的絕對權力必須得到保證，同級監督的結果要不是窩案，要不就是鍋爛。最高反腐機構的權力應來源于國家最高權力機構，反腐機構也必須得到監督，而這種監督，更多應用特殊方式由全員完成并被全體國民監督。形成整體監控的環形流程。
第七、反腐的最終目的
建立公平、廉潔的社會
第八、學習和借鑒先進反腐經驗。
香港廉政體系建設經驗要素：
七個要素：政治決心、足夠資源、完善法律、公眾支持、高薪養廉、專業人才、使命感
以完善的法治體系為基石、設立獨立于行政機構的，機構獨立、人事獨立、財政獨立和辦案獨立的機構。依靠高層的反腐決心，具有對反腐零容忍的社會氛圍。用精確的職能定位、合理的制度設計、嚴格的法律規定和科學的程序保險來實現。
最終實現：
“不敢貪”；通過全力肅貪，讓腐敗分子逢貪必被抓而“不敢貪”；
“不能貪”；將反貪重心前移，通過審核政府部門的法律文件、工作程序等工作堵塞貪污漏洞，使相關人員“不能貪”；
“不想貪”；通過教育宣傳讓全員“不想貪”，培養反貪防貪和廉潔自律的深厚土壤。
借用一句香港廉政建設宣傳語：
“掙錢并不是錯，錯的是你怎樣掙錢，公平不代表每個人都賺一百元，公平是說你有賺一百元的能力，就能賺一百元；你有二十元的能力，就能賺二十元，這就是公平?？赡苣憬袢諕甑腻X比我多，但若我的才華比你多，終有一天我掙的錢會比你多”
篇3：外語大學黨委中心組及中層干部學習制度
外國語大學黨委中心組及中層干部學習制度
根據黨中央抓好領導干部特別是黨委中心組學習的要求，制定本制度。
一、院黨委中心組組成
黨委中心組由院黨委委員、黨群部門、主要行政部門負責人組成。設學習組長、副組長，學習秘書。組長由院黨委書記擔任，副組長由院黨委副書記擔任，學習秘書由宣傳統戰部、組織人事部、院務辦公室負責人擔任。
學習組長的主要職責是提出學習要求、組織實施學習、檢查學習進度和安排黨委中心組的學習;副組長負責中層以上干部的學習，協助組長工作，組長不在時履行組長職責;學習秘書根據組長的指示，負責起草學習計劃，提供學習材料，安排學習輔導和記錄等服務保障工作。
二、學習方式和學習制度
黨委中心組和中層干部的學習采取集中學習和分散學習相結合、讀原著與聽輔導、看錄相等相結合，自學與研討相結合，學習與調研相結合等多種方式。學習中要堅持：
(一)學習計劃制度。根據上級的統一部署，結合學院實際，認真制定每學期的學習計劃，并按計劃執行。
(二)學習日制度。一般中心組每半個月、中層干部每一個月學習一次，每次均為半天。
(三)出席考勤制度。中心組成員和中層干部參加學習實行考勤登記制度，因故不能參加規定時間學習的要向組長請假。
(四)專題調研制度。中心組成員每學期、中層干部每學年要通過專題學習，結合工作和思想實際選l-2個專題進行調研，并撰寫理論文章和學習體會。
(五)集中研討制度。在學院作出比較重大的決策之前，中心組要安排相關內容的政策理論學習，用理論指導實踐。必要時，吸收全體中層干部參加。
三、學習內容
(一)認真學習“***”重要思想，學習黨的重要會議精神，提高領導干部的政策水平和執政能力。
(二)學習中央、省、市各級組織的文件和領導的講話，不斷提高領導班子的思想政治素質和業務素質。
(三)學習新時期高等教育管理、辦學理念以及發展規律等方面的知識，落實高等學校在人才培養、科學研究、文化創新和服務社會等方面的任務，努力提高教學水平和人才培養質量。
四、相關要求
(一)各總支、直屬支部可根據本單位實際成立學習中心組。
(二)在學習中，院黨委中心組要先學一步、多學一點、學深一些。要了解和掌握各總支、直屬支部中心組的學習情況，加強指導和督促檢查。