撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法(20**修正)
遼寧省撫順市人民政府
撫順市人民政府令 第150號
《撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法》業經20**年4月19日市政府第17次常務會議通過，現予發布。
市長 王陽
二〇一〇年八月三日
撫順市人民政府令 第162號
撫順市人民政府關于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規章的決定，業經20**年12月9日市政府第33次常務會議審議通過，現予發布。
市長 王桂芬
二〇一一年十二月十四日
撫順市人民政府關于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規章的決定
為了更好的貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》，維護法制統一，市政府對本市現行有效規章進行了專項清理。經市政府第33次常務會議審議，決定廢止《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等5件規章，修改《撫順市景觀燈飾管理辦法》等3件規章。
......
?。ㄈ稉犴樖谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權辦法》
1、增加一條作為第八條“城管執法機關依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《遼寧省行政執法程序規定》等規定程序，實施行政調查權、行政處罰權和行政強制權?！?/p>
2、原第八條調整為第九條，其中第（五）項修改為“依法對違法行為涉案的場所、設施、工具和物品予以查封、扣押；”
3、原第十二條調整為第十三條，修改為“城管執法機關依法采取查封、扣押、證據先行登記保存等措施時，應當現場制作清單，寫明物品、證據的名稱、種類、規格、數量和完好程度等，由承辦人和當事人簽名。清單由城管執法機關和當事人各執一份?！?/p>
4、刪除原第十四條。
規章修改后條款順序做相應調整。
本決定自公布之日起施行。
撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法(20**修正本)
第一條 為加強城市管理，規范城市管理相對集中行政處罰權工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市管理相對集中行政處罰權工作。
第三條 市、區人民政府（含經濟開發區管委會）設立城市管理綜合行政執法機關（以下簡稱城管執法機關）行使城市管理相對集中行政處罰權。
市公安機關設立城市管理治安機構，專門負責保障城管執法機關正常開展執法工作，查處城管執法機關執法活動中發生的治安案件。
規劃、建設、水務、環保、工商、房產、公安交通、國土等部門應當在各自職責范圍內配合城管執法機關做好城市管理相對集中行政處罰權工作。
第四條 市城管執法機關負責對本市市區內相對集中行政處罰權的行政執法工作進行組織指導、指揮調度、統籌協調和監督考核，并根據職責權限行使城市管理相對集中行政處罰權。區城管執法機關根據職責權限負責本行政區域內城市管理相對集中行政處罰權的行政執法工作。
第五條 行使城市管理相對集中行政處罰權應當堅持合法、公開、公平、公正的原則，堅持教育與處罰相結合，堅持文明執法。
第六條 城管執法機關集中行使下列行政處罰權：
?。ㄒ唬┦腥莪h境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
?。ǘ┏鞘幸巹澒芾矸矫娣?、法規、規章規定的違法建設行為的行政處罰權；
?。ㄈ┏鞘芯G化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
?。ㄋ模┦姓芾矸矫娣?、法規、規章規定的行政處罰權；
?。ㄎ澹┓慨a管理方面法律、法規、規章規定的房屋拆改方面的行政處罰權；
?。┕ど绦姓芾矸矫娣?、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；
?。ㄆ撸┰偕Y源回收管理方面法律、法規、規章規定的對流動回收人員的行政處罰權；
?。ò耍┕步煌ü芾矸矫娣?、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權。
第七條 城管執法機關集中行使的行政處罰權，原行政機關不再行使；繼續行使的，做出的行政處罰決定無效。
行政機關的行政管理及監督職責不因行政處罰權的相對集中而改變。
第八條 城管執法機關依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《遼寧省行政執法程序規定》等規定程序，實施行政調查權、行政處罰權和行政強制權。
第九條 城管執法機關在查處違法行為時，可以行使下列權力：
?。ㄒ唬┰儐柊讣斒氯?、證人，制作詢問筆錄或者調查筆錄；
?。ǘ┮婪▽嵤┈F場檢查，收集違法證據，制止違法行為；
?。ㄈ┎殚?、調閱、復制被檢查單位與檢查事項有關的資料；
?。ㄋ模┎捎娩浺?、錄（攝）像等手段，取得有關證據資料；
?。ㄎ澹┮婪▽`法行為涉案的場所、設施、工具和物品予以查封、扣押；
?。┓?、法規和規章規定的其他措施。
第十條 本辦法未規定由城管執法機關行使的行政處罰權，行政機關確因工作需要可以依法委托城管執法機關行使。
城管執法機關根據工作需要可以在法定權限內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。受委托組織在委托范圍內，以城管執法機關的名義實施行政處罰。
第十一條 城管執法人員開展執法工作時不得少于兩人，并應當穿著統一制服，佩戴統一執法標志，出示行政執法證件，嚴格依照法定程序和要求執法。
第十二條 同一違法行為同時違反若干罰款規定的，城管執法機關應當按照其中罰款額度最高的一項規定處罰。罰款不得重復處罰。
城管執法機關罰款應當實行罰繳分離、收支兩條線制度。
第十三條 城管執法機關依法采取查封、扣押、證據先行登記保存等措施時，應當現場制作清單，寫明物品、證據的名稱、種類、規格、數量和完好程度等，由承辦人和當事人簽名。清單由城管執法機關和當事人各執一份。
第十四條 城管執法機關實施行政處罰時，應當責令當事人立即改正或者限期改正違法行為。
違法行為造成損害能夠恢復原狀的，應當責令其恢復原狀。
屬于違法建設依法應當拆除的建（構）筑物，應當責令其拆除；不得以行政處罰代替拆除。
當事人拒絕恢復原狀或者拆除的，城管執法機關應當依法采取強制措施，或者申請人民法院強制執行。
第十五條 城管執法機關執法過程中，需要相關行政機關協助配合的，相關行政機關應當協助配合；需要相關行政機關提供相關資料、認定、技術鑒定的，相關行政機關應當在3個工作日或者法律規定的期限內予以提供。
相關行政機關依法做出與城市管理相對集中行政處罰權有關的行政許可時，應當在做出行政許可決定3個工作日內，將行政許可材料抄送城管執法機關。
第十六條 城管執法機關在執法過程中發現違法行為涉及向政府賠償、補償、繳納行政事業性收費或者補辦相關手續事宜的，應當在3個工作日內通知相關行政機關處理；相關行政機關依法處理后，應當在3個工作日內將處理結果通知城管執法機關；城管執法機關接到處理結果后，依法做出處理。
第十七條 街道辦事處、社區應當在調查取證、文書送達、行政強制執行、宣傳教育等方面協助、配合城管執法機關。
第十八條 城管執法機關應當建立投訴、舉報受理制度，并為投訴人、舉報人保密。
城管執法機關對公民、法人或者其他組織投訴、舉報的違法行為，屬于自己職責的，應當及時查處；不屬于自己職責的，應當向投訴人、舉報人做出說明或者移送相關行政機關處理。
查處或者移送的情況應當在7個工作日內告知投訴人或者舉報人。特殊情況需要延長的，經主管領導批準可以適當延長。
第十九條 市城管執法機關發現區城管執法機關對行政違法行為應當查處而未查處的，應當責令其依法查處或者直接組織查處；發現區城管執法機關對行政違法行為查處不當或者違法的，應當責令其改正，拒不改正的，可以依法予以糾正。
第二十條 公民、法人或者其他組織對區城管執法機關做出的具體行政行為不服可以依法向區人民政府或者市城管執法機關申請行政復議；對市城管執法機關做出的具體行政行為不服可以依法向市人民政府申請行政復議。
當事人逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的城管執法機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第二十一條 城管執法機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 市城管執法機關應當依據本辦法制定實施細則。
第二十三條 撫順縣、清原縣、新賓縣實施城市管理相對集中行政處罰權工作，可參照本辦法執行。
第二十四條 本辦法自20**年9月1日起施行?！稉犴樖谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權暫行辦法》（市政府第83號令、135號令）同時廢止。
篇2：價格違法行為行政處罰規定(2010)
價格違法行為行政處罰規定(20**)
中華人民共和國國務院令 第585號
《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》已經20**年11月29日國務院第134次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
總理 *
二○一○年十二月四日
國務院關于修改《價格違法行為行政處罰規定》的決定
國務院決定對《價格違法行為行政處罰規定》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了依法懲處價格違法行為，維護正常的價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》（以下簡稱價格法）的有關規定，制定本規定?！?/p>
二、刪去第四條第一款第（一）項和第二款。
三、增加一條，作為第五條：“經營者違反價格法第十四條的規定，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
“除前款規定情形外，經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的，依照本規定第四條的規定處罰。
“行業協會或者其他單位組織經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前兩款的規定處罰；對行業協會或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照?！?/p>
四、第五條改為第六條，修改為：“經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
“（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；
“（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；
“（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。
“行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
“前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰?！?/p>
五、增加一條，作為第七條：“經營者違反價格法第十四條的規定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照?！?/p>
六、第七條改為第九條，將其中的“處5萬元以上50萬元以下的罰款”修改為“處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款”。
七、第八條改為第十條，將其中的“處10萬元以上100萬元以下的罰款”修改為“處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款”。
八、第九條改為第十一條，修改為：“本規定第四條、第七條至第九條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
“本規定第五條、第六條、第十條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，按照前款規定處罰；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款?！?/p>
九、第十二條改為第十四條，將其中的“可以處5萬元以下的罰款”修改為“可以處10萬元以下的罰款”。
十、增加一條作為第十八條：“本規定中以違法所得計算罰款數額的，違法所得無法確定時，按照沒有違法所得的規定處罰?！?/p>
十一、增加一條作為第十九條：“有本規定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
此外，對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《價格違法行為行政處罰規定》根據本決定作相應的修改，重新公布。
價格違法行為行政處罰規定
?。?999年7月10日國務院批準 1999年8月1日國家發展計劃委員會發布 根據20**年2月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》第一次修訂 根據20**年1月13日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》第二次修訂 根據20**年12月4日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》第三次修訂）
第一條 為了依法懲處價格違法行為，維護正常的價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》（以下簡稱價格法）的有關規定，制定本規定。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查，并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發生地的地方人民政府價格主管部門決定；國務院價格主管部門規定由其上級價格主管部門決定的，從其規定。
第四條 經營者違反價格法第十四條的規定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
?。ㄒ唬┏婪ń祪r處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的；
?。ǘ┨峁┫嗤唐坊蛘叻?，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視的。
第五條 經營者違反價格法第十四條的規定，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
除前款規定情形外，經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的，依照本規定第四條的規定處罰。
行業協會或者其他單位組織經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前兩款的規定處罰；對行業協會或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
第六條 經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
?。ㄒ唬┠笤?、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；
?。ǘ┏a自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；
?。ㄈ├闷渌侄魏逄r格，推動商品價格過快、過高上漲的。
行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。
第七條 經營者違反價格法第十四條的規定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第八條 經營者違反價格法第十四條的規定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第九條 經營者不執行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
?。ㄒ唬┏稣笇r浮動幅度制定價格的；
?。ǘ└哂诨蛘叩陀谡▋r制定價格的；
?。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇r、政府定價范圍內的商品或者服務價格的；
?。ㄋ模┨崆盎蛘咄七t執行政府指導價、政府定價的；
?。ㄎ澹┳粤⑹召M項目或者自定標準收費的；
?。┎扇》纸馐召M項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
?。ㄆ撸φ髁钊∠氖召M項目繼續收費的；
?。ò耍┻`反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的；
?。ň牛娭苹蛘咦兿鄰娭品詹⑹召M的；
?。ㄊ┎话凑找幎ㄌ峁┓斩杖≠M用的；
?。ㄊ唬┎粓绦姓笇r、政府定價的其他行為。
第十條 經營者不執行法定的價格干預措施、緊急措施，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
?。ㄒ唬┎粓绦刑醿r申報或者調價備案制度的；
?。ǘ┏^規定的差價率、利潤率幅度的；
?。ㄈ┎粓绦幸幎ǖ南迌r、最低保護價的；
?。ㄋ模┎粓绦屑卸▋r權限措施的；
?。ㄎ澹┎粓绦袃鼋Y價格措施的；
?。┎粓绦蟹ǘǖ膬r格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十一條 本規定第四條、第七條至第九條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
本規定第五條、第六條、第十條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，按照前款規定處罰；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第十二條 經營者違反法律、法規的規定牟取暴利的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第十三條 經營者違反明碼標價規定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：
?。ㄒ唬┎粯嗣鲀r格的；
?。ǘ┎话凑找幎ǖ膬热莺头绞矫鞔a標價的；
?。ㄈ┰跇藘r之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；
?。ㄋ模┻`反明碼標價規定的其他行為。
第十四條 拒絕提供價格監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
第十五條 政府價格主管部門進行價格監督檢查時，發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，可以依照價格法第三十四條第（三）項的規定責令其暫停相關營業：
?。ㄒ唬┻`法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；
?。ǘ┎粫和Ｏ嚓P營業，違法行為將繼續的；
?。ㄈ┎粫和Ｏ嚓P營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價格主管部門進行價格監督檢查時，執法人員不得少于2人，并應當向經營者或者有關人員出示證件。
第十六條 本規定第四條至第十三條規定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規定的消費者或者其他經營者多付價款的，責令經營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。
經營者拒不按照前款規定退還消費者或者其他經營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經營者多付的價款，由政府價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經營者要求退還時，由經營者依法承擔民事責任。
第十七條 經營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的，應當依法從輕或者減輕處罰。
經營者有下列情形之一的，應當從重處罰：
?。ㄒ唬﹥r格違法行為嚴重或者社會影響較大的；
?。ǘ也閷曳傅?；
?。ㄈ﹤卧?、涂改或者轉移、銷毀證據的；
?。ㄋ模┺D移與價格違法行為有關的資金或者商品的；
?。ㄎ澹┙洜I者拒不按照本規定第十六條第一款規定退還消費者或者其他經營者多付價款的；
?。鑿闹靥幜P的其他價格違法行為。
第十八條 本規定中以違法所得計算罰款數額的，違法所得無法確定時，按照沒有違法所得的規定處罰。
第十九條 有本規定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的2‰加處罰款。
第二十二條 任何單位和個人有本規定所列價格違法行為，情節嚴重，拒不改正的，政府價格主管部門除依照本規定給予處罰外，可以公告其價格違法行為，直至其改正。
第二十三條 有關法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規定的，可以依照有關法律的規定執行。
第二十四條 價格執法人員泄露國家秘密、經營者的商業秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十五條 本規定自公布之日起施行。
篇3：撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法(2011修正)
撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法(20**修正)
遼寧省撫順市人民政府
撫順市人民政府令 第150號
《撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法》業經20**年4月19日市政府第17次常務會議通過，現予發布。
市長 王陽
二〇一〇年八月三日
撫順市人民政府令 第162號
撫順市人民政府關于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規章的決定，業經20**年12月9日市政府第33次常務會議審議通過，現予發布。
市長 王桂芬
二〇一一年十二月十四日
撫順市人民政府關于廢止和修改《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等八件政府規章的決定
為了更好的貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》，維護法制統一，市政府對本市現行有效規章進行了專項清理。經市政府第33次常務會議審議，決定廢止《撫順市基建施工文物勘探管理辦法》等5件規章，修改《撫順市景觀燈飾管理辦法》等3件規章。
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?。ㄈ稉犴樖谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權辦法》
1、增加一條作為第八條“城管執法機關依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《遼寧省行政執法程序規定》等規定程序，實施行政調查權、行政處罰權和行政強制權?！?/p>
2、原第八條調整為第九條，其中第（五）項修改為“依法對違法行為涉案的場所、設施、工具和物品予以查封、扣押；”
3、原第十二條調整為第十三條，修改為“城管執法機關依法采取查封、扣押、證據先行登記保存等措施時，應當現場制作清單，寫明物品、證據的名稱、種類、規格、數量和完好程度等，由承辦人和當事人簽名。清單由城管執法機關和當事人各執一份?！?/p>
4、刪除原第十四條。
規章修改后條款順序做相應調整。
本決定自公布之日起施行。
撫順市城市管理相對集中行政處罰權辦法(20**修正本)
第一條 為加強城市管理，規范城市管理相對集中行政處罰權工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市管理相對集中行政處罰權工作。
第三條 市、區人民政府（含經濟開發區管委會）設立城市管理綜合行政執法機關（以下簡稱城管執法機關）行使城市管理相對集中行政處罰權。
市公安機關設立城市管理治安機構，專門負責保障城管執法機關正常開展執法工作，查處城管執法機關執法活動中發生的治安案件。
規劃、建設、水務、環保、工商、房產、公安交通、國土等部門應當在各自職責范圍內配合城管執法機關做好城市管理相對集中行政處罰權工作。
第四條 市城管執法機關負責對本市市區內相對集中行政處罰權的行政執法工作進行組織指導、指揮調度、統籌協調和監督考核，并根據職責權限行使城市管理相對集中行政處罰權。區城管執法機關根據職責權限負責本行政區域內城市管理相對集中行政處罰權的行政執法工作。
第五條 行使城市管理相對集中行政處罰權應當堅持合法、公開、公平、公正的原則，堅持教育與處罰相結合，堅持文明執法。
第六條 城管執法機關集中行使下列行政處罰權：
?。ㄒ唬┦腥莪h境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
?。ǘ┏鞘幸巹澒芾矸矫娣?、法規、規章規定的違法建設行為的行政處罰權；
?。ㄈ┏鞘芯G化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；
?。ㄋ模┦姓芾矸矫娣?、法規、規章規定的行政處罰權；
?。ㄎ澹┓慨a管理方面法律、法規、規章規定的房屋拆改方面的行政處罰權；
?。┕ど绦姓芾矸矫娣?、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；
?。ㄆ撸┰偕Y源回收管理方面法律、法規、規章規定的對流動回收人員的行政處罰權；
?。ò耍┕步煌ü芾矸矫娣?、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權。
第七條 城管執法機關集中行使的行政處罰權，原行政機關不再行使；繼續行使的，做出的行政處罰決定無效。
行政機關的行政管理及監督職責不因行政處罰權的相對集中而改變。
第八條 城管執法機關依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《遼寧省行政執法程序規定》等規定程序，實施行政調查權、行政處罰權和行政強制權。
第九條 城管執法機關在查處違法行為時，可以行使下列權力：
?。ㄒ唬┰儐柊讣斒氯?、證人，制作詢問筆錄或者調查筆錄；
?。ǘ┮婪▽嵤┈F場檢查，收集違法證據，制止違法行為；
?。ㄈ┎殚?、調閱、復制被檢查單位與檢查事項有關的資料；
?。ㄋ模┎捎娩浺?、錄（攝）像等手段，取得有關證據資料；
?。ㄎ澹┮婪▽`法行為涉案的場所、設施、工具和物品予以查封、扣押；
?。┓?、法規和規章規定的其他措施。
第十條 本辦法未規定由城管執法機關行使的行政處罰權，行政機關確因工作需要可以依法委托城管執法機關行使。
城管執法機關根據工作需要可以在法定權限內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。受委托組織在委托范圍內，以城管執法機關的名義實施行政處罰。
第十一條 城管執法人員開展執法工作時不得少于兩人，并應當穿著統一制服，佩戴統一執法標志，出示行政執法證件，嚴格依照法定程序和要求執法。
第十二條 同一違法行為同時違反若干罰款規定的，城管執法機關應當按照其中罰款額度最高的一項規定處罰。罰款不得重復處罰。
城管執法機關罰款應當實行罰繳分離、收支兩條線制度。
第十三條 城管執法機關依法采取查封、扣押、證據先行登記保存等措施時，應當現場制作清單，寫明物品、證據的名稱、種類、規格、數量和完好程度等，由承辦人和當事人簽名。清單由城管執法機關和當事人各執一份。
第十四條 城管執法機關實施行政處罰時，應當責令當事人立即改正或者限期改正違法行為。
違法行為造成損害能夠恢復原狀的，應當責令其恢復原狀。
屬于違法建設依法應當拆除的建（構）筑物，應當責令其拆除；不得以行政處罰代替拆除。
當事人拒絕恢復原狀或者拆除的，城管執法機關應當依法采取強制措施，或者申請人民法院強制執行。
第十五條 城管執法機關執法過程中，需要相關行政機關協助配合的，相關行政機關應當協助配合；需要相關行政機關提供相關資料、認定、技術鑒定的，相關行政機關應當在3個工作日或者法律規定的期限內予以提供。
相關行政機關依法做出與城市管理相對集中行政處罰權有關的行政許可時，應當在做出行政許可決定3個工作日內，將行政許可材料抄送城管執法機關。
第十六條 城管執法機關在執法過程中發現違法行為涉及向政府賠償、補償、繳納行政事業性收費或者補辦相關手續事宜的，應當在3個工作日內通知相關行政機關處理；相關行政機關依法處理后，應當在3個工作日內將處理結果通知城管執法機關；城管執法機關接到處理結果后，依法做出處理。
第十七條 街道辦事處、社區應當在調查取證、文書送達、行政強制執行、宣傳教育等方面協助、配合城管執法機關。
第十八條 城管執法機關應當建立投訴、舉報受理制度，并為投訴人、舉報人保密。
城管執法機關對公民、法人或者其他組織投訴、舉報的違法行為，屬于自己職責的，應當及時查處；不屬于自己職責的，應當向投訴人、舉報人做出說明或者移送相關行政機關處理。
查處或者移送的情況應當在7個工作日內告知投訴人或者舉報人。特殊情況需要延長的，經主管領導批準可以適當延長。
第十九條 市城管執法機關發現區城管執法機關對行政違法行為應當查處而未查處的，應當責令其依法查處或者直接組織查處；發現區城管執法機關對行政違法行為查處不當或者違法的，應當責令其改正，拒不改正的，可以依法予以糾正。
第二十條 公民、法人或者其他組織對區城管執法機關做出的具體行政行為不服可以依法向區人民政府或者市城管執法機關申請行政復議；對市城管執法機關做出的具體行政行為不服可以依法向市人民政府申請行政復議。
當事人逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的城管執法機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第二十一條 城管執法機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 市城管執法機關應當依據本辦法制定實施細則。
第二十三條 撫順縣、清原縣、新賓縣實施城市管理相對集中行政處罰權工作，可參照本辦法執行。
第二十四條 本辦法自20**年9月1日起施行?！稉犴樖谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權暫行辦法》（市政府第83號令、135號令）同時廢止。