第一醫院經濟活動決策機制和程序

　　為推進醫院重大項目、重大經濟事項科學、民主、廉潔的管理，建立重大經濟事項集體審批制，最大限度避免決策失誤，確保經濟活動決策有序進行；特制定本規定。

　　一、經濟活動決策機制和程序制定原則

　　1、遵循法律、法規的原則。即按法律法規和按單位規章制度、程序辦事的原則。

　　2、遵循民主集中制原則。即領導會議集體決定或其他民主決策的原則。

　　3、遵循社會效益優先原則。即醫院職責是救死扶傷，不以獲取經濟效益為主要目的，應體現社會效益優先的原則。

　　4、遵循成本效益原則。即醫院具有公益性性質，為解決群眾看病貴問題，醫院要加強成本核算，以低廉的服務價格提供比較優質的醫療服務，減輕患者的負擔。

　　5、遵循廉潔、高效原則。即文明行醫、廉潔行醫是和諧醫患關系，構建和諧社會根本保障，醫院不但應有高超的醫療技術，還應具備良好的醫德醫風。

　　二、經濟活動決策機構

　　1、預算管理委員會領導小組

　　組長：院長

　　副組長：行政副院長

　　成員：醫務科、護理部、辦公室、財務科、人事科、總務科、設備科、藥劑科科室負責人

　　2、國有資產管理 直接責任人:總務科科長

　　3、設備管理 直接責任人:設備科科長

　　4、藥品管理 直接責任人:藥劑科科長

　　三、重大經濟決策內容

　　1、經濟目標制定、貨幣資金授權審批制度、每年財務預算經職代會討論通過、財務管理制度、財務報銷規定。

　　2、采購業務、基本建設、物資管理制度、物資招標規定、藥品招標規定、設備招標規定、基本建設項目可行性論證制度。

　　3、績效工資制度審定、職工福利政策制定 、績效工資分配制度、職工福利發放辦法或規定?！?、大額舉債、醫院大額負債管理規定 。

　　5、國家政策、法規規定應納入重大經濟事項管理的事項。

　　6、根據醫院發展需要納入重大經濟事項管理的其他事項

　　四、經濟活動決策程序

　　1、一般經濟活動決策程序

　　臨床、醫技、科研、教學等科室分管人員提出方案-→該科室管理小組組織討論通過-→報告職能科室，由職能科室組織相關招標事宜-→按醫院相應規章制度辦理。

　　2、重大經濟事項實行集體審批制度

　　重大經濟事項是指10萬元以上設備購置、更新改造、基建項目、對外投資項目等等。建立重大經濟事項領導負責制，實行責任追究制，重大項目集體討論后按規定程序報批，做到分清級次，責任到人。

　　重大經濟事項的具體程序。臨床、醫技、科研、教學等科室分管人員提出方案　由該科室組織討論全員通過后，報告職能科室，按醫院管理層次處理。重大經濟事項按相應集體決策程序執行。

　　五、建立相應監督機制，確保醫院經濟活動決策機制能有效運行。

　　醫院經濟活動決策接受醫院職工代表大會、內部審計、上級主管部門及法律、法規規定的政府職能部門的監督。

　　六、實行責任追究制

　　1、處罰的制定原則。責任到人原則，重大經濟事項實行領導負責制、責任追究制原則。 2、對未按規定程序辦理經濟活動決策，造成一般經濟損失的，按醫院相關規定處理，同時全額追究賠償責任。發現情節惡劣的故意違規行為， 追究全額賠償責任，并撤銷其職務;造成重大經濟損失的，追究全額賠償責任，撤銷職務，涉及違法犯罪的，移交司法機關。

篇2：大酒店總經理基本決策管理制度

　　酒店總經理基本決策管理制度

　　1.總經理應做的基本決策主要包括：目標、方針決策，即為擬訂發展目標和管理方針;組織人事決策，即為選定組織形式及機構設置類型;業務決策，即為選定營銷和接待業務過程中的發展戰略和基本策略;財務決策，即資金籌措、運用和控制等方面的基本制度和策略。

　　2.一般情況下，要求總經理基本決策按程序進行，進行集體化決策。

　　3.決策的擬訂方案環節和方案選優環節，不可由單一部門完成。

　　4.遵循"誰的方案誰實施"、實施部門和考評部門分離的原則。

　　5.方案選優工作不能由總經理單獨完成，至少需要通過財務總監的財務考評。

　　6.擬訂方案不得少于三個，定性加定量的方案優于定性方案。

　　7.方案實施如果需要多部門協作，必須指定牽頭部門或負責部門。

　　8.方案一經選定，承辦部門立即按計劃執行，行政事務部負責催辦和信息反饋，總經理負責支持協調。

篇3：礦業公司實施三重一大事項集體決策制度規定

　　更多資料

　　礦業公司關于實施“三重一大”事項集體決策制度的若干規定

　　為認真貫徹落實湘國資黨委〔20**〕27號文指示精神，嚴格執行黨的民主集中制，不斷完善黨內監督制度，確保企業重要事項決策的科學性和正確性，有效避免決策失誤和經營風險，實現企業長期又好又快發展，依據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《中國共產章程程》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定，結合我司實際，現就我司實施重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項集體決策制度制定如下規定。

　　一、“三重一大”事項決策遵循的原則

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，積極改革和完善領導方式，健全民主集中制，充分發揚黨內民主，努力提高經營決策能力和水平。

　　(一)堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都必須集體討論決定，確保公司的各項決策、決議和決定得到正確貫徹和執行。

　　(二)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，充分發揮集體領導作用，實行班子成員分工負責，保證權力正確行使。

　　(三)堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調查研究，尊重和反映客觀規律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監督，切實在憲法、法律和黨內法規范圍內開展決策活動。

　　二、“三重一大”事項決策范圍

　　(一)重大決策

　　1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項;

　　2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項;

　　3、公司總體發展規劃及重大資本經營戰略;

　　4公司員工的工資政策及福利待遇;

　　5、公司年度財務預算、決算的編制和調整;

　　6、涉及公司全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項;

　　7、公司年度經營計劃和目標責任指標考核獎懲辦法;

　　8、公司的基本管理制度和內部管理機構的設置;

　　(二)重要干部任免獎懲

　　由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。

　　(三)重大項目安排

　　1、公司重大投資項目、技改項目和重要工程的立項、報批、審批、招標;

　　2、公司資本經營預算;

　　3、重大活動項目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動和節慶活動;

　　4、職責范圍內國有資產產權重大變更和公司改組改制的重要政策及改革方案等;

　　5、其他應由集體決策的重大項目安排。

　　(四)大額度資金使用

　　1、單項支出數額較大的公益性資金安排;

　　2、符合國家有關規定的較大額度的投融資安排及擔保;

　　3、大宗國有資產的采購和處置方案;

　　4、重大國資監管與收益支出;

　　5、其他應由集體決策的大額度資金使用。

　　三、“三重一大”事項民主科學決策程序

　　凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發事件和緊急情況外，應由公司董事、黨委委員或領導班子成員以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

　　集體決策過程遵循以下主要程序：

　　(一)醞釀決策

　　1、充分征求意見?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見，提出可行性研究報告(或考察報告)，形成議題，經分管領導同意后，向主要領導報告。專業性、技術性較強的事項，應進行專家推薦、技術咨詢、決策評估;社會涉及面廣、與群眾密切相關的決策事項，通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見，或通過廣播電視、網絡等向社會廣泛征求意見，擴大人民群眾參與度;選拔任用重要干部，事先征求紀檢組織意見。

　　2、適當進行醞釀?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定?！叭匾淮蟆笔马梼热萆婕岸鄠€職能部門的，有關部門應事先做好溝通協調工作。凡應協調而未協調或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

　　3、按照程序提議。凡須上會的“三重一大”事項議題，需經分管領導同意后，報主要領導確定。除遇到重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

　　4、做好相關準備。凡須上會討論決策的事項，上董事會、總經理辦公會的，應在會議召開十天前由公司（黨委）辦公室書面通知應參會人員;上黨委會的應在會議召開三天前由公司（黨委）辦公室書面通知應參會人員，保證其有必要時間了解相關情況，做好充分準備。

　　(二)集體決策

　　1、保證出席人數。審議“三重一大”事項的董事會議、黨委會議或總經理辦公會議，必須有三分之二以上董事、黨委成員或領導班子成員到會方能召開。

　　2、充分發表意見。在決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分管領導或有關職能部門介紹上會材料，然后安排足夠的時

　　

　　間進行討論。對決策建議，由參會人員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。會議主持人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后匯總討論情況，發表意見。

　　3、逐項作出決策。會議決定多個事項時，逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定;對意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策;特殊情況下，將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，按規定進行表決。對“三重一大”事項，必須以應到會成員超過半數同意后形成決定。

　　4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，必須形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。公司（黨委）辦公室對“三重一大”事項的決策結果，以書面形式通知有關職能部門、監督部門及相關人員。會議文件、記錄等資料存檔。

　　5、組織列席旁聽。在決策“三重一大”事項的會議上，根據議題內容，視情況組織有關職能部門人員、黨員代表、人大代表、職工代表或服務對象等列席會議。列席人員可就討論的議題發表意見和建議，但沒有表決權。

　　(三)執行決策

　　1、分工組織落實?！叭匾淮蟆笔马椊洉h決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。

　　2、嚴格執行決策。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

　　3、加強督查反饋。公司（黨委）辦公室或相關部門對集體決策的“三重一大”事項建立督查制度，負責跟蹤督查決策的執行情況，并向公司主要負責人和分管領導報告。

　　四、加強“三重一大”集體決策情況監督檢查

　　公司黨委和紀檢部門要加強領導，整合力量，從工作程序、實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查，不斷提高監督的有效性、實效性和針對性，確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦?。

　　(一)把“三重一大”制度落實情況納入班子民主生活會內容之中

　　公司黨委應把“三重一大”制度落實情況作為民主生活會重要內容，會前廣泛征求黨內外干部群眾的意見和建議，深入查找薄弱環節;會上對領導班子成員貫徹落實“三重一大”制度情況進行認真對照檢查，開展批評與自我批評;會后，制定落實關于“三重一大”制度方面的整改措施，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。

　　(二)把“三重一大”制度落實情況納入述職述廉之中

　　公司黨委應把落實“三重一大”制度情況作為述職述廉的重要內容，結合干部年度考核等工作，在述職述廉會議上進行報告。

　　(三)把“三重一大”制度落實情況納入監督職責權限之中

　　公司紀檢監察機構應把落實“三重一大”制度情況作為監督職責權限內一項重要任務，對凡涉及“三重一大”的事項，要加強監督檢查，把黨風廉政建設落實到工作的每個具體環節。要強化事前監督，事中監督，事后監督。要敢于發現問題，及時糾正不足。

　　(四)把“三重一大”制度落實情況納入日常督查之中

　　對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開，廣泛接受各方監督，不斷規范決策行為。

　　五、嚴格落實“三重一大”事項集體決策責任制度

　　(一)落實責任分工

　　公司黨委按照要求向國資委黨委報告貫徹落實“三重一大”制度的情況，并對本公司執行“三重一大”制度工作負總責;黨委主要負責人認真履行第一責任人的職責，帶頭執行民主集中制，切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施;班子成員認真落實集體領導下的分工負責制，根據分工職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況;紀委和組織人事、財務管理、內部審計等部門要按各自職責，加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督，重要情況要及時向黨委報告。

　　(二)加強考核檢查

　　公司黨委對公司各單位制定、執行“三重一大”制度的情況，作為對單位領導班子考核和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，對各單位領導班子執行“三重一大”制度中的重要情況，及時向公司黨委報告。通過加強黨風廉政建設干部聯席會議等進行講評，肯定成績，指出不足，切實促進“三重一大”制度落到實處。

　　(三)嚴格責任追究

　　1、對個人或少數人決定“三重一大”事項的;拒不執行或擅自改變集體決策的;集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的;依據《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行》》等的規定，追究有關責任人的責任。

　　2、領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

　　3、責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨政紀處分、移送司法機關處理等。